环境庇护部向海口市反响环境庇护综合督查情况

作者:九州体育登陆app发布时间:2020-01-12已浏览: 165次

12月9日上午,華南環境庇護督查中心受環境庇護部托付會同海南省生態環境庇護廳向海口市人民政府反響了環保綜合督查有關情況。在必定海口市生態環境庇護工作所獲得的積極停頓的同時,督查組比擬黨中央、國務院在生態環境庇護方面的最新要求和決策安插,深化查找海口市生態環境庇護工作的不敷與差距,指出存在的突出問題,希望海口加快落實處所黨委和政府的環境庇護義務。

督查組認為,海口市委、市政府在生態文明樹立和生態環境庇護工作中采納了一系列詳細措施,也獲得了較好的效果,保障了海口市生態環境質量總體不變,大氣環境質量整體堅持優良。但海口市人口和經濟總量都占海南省近三成,且正處于城市樹立的快速開展期、汗青欠賬較多,經濟開展與環境庇護的矛盾逐漸凸顯,生態環境庇護工作在某些方面依舊差距顯著。

九州体育登陆app一是環境辦理體制欠完善,局部協調聯動機制有待健全。督查發現海口市局部生態環保權責還沒有清楚,各局部協調聯動機制不敷健全,信息共享機制還沒有完善,招致了各局部在環境辦理工作中信息無法共享、聯動難見效果、辦理脫節難以到位。如海口市城市大氣污染來源于機動車、建筑工地、路線揚塵和路邊燒烤等,別離歸交通、住建、環衛、城管等多個局部認真辦理,但相關局部未能實在履行相應職責,一些重點難點問題久而未決。

二是規劃不合理,構造性環境問題日益突出。由于在城市前期的開展規劃中對環境影響的無視,工業企業規劃不合理帶來的構造性環境問題近年來日益突出。跟著海口市主城區范疇快速擴張,逐漸逼近已有的工業園區或企業,由此帶來的環境糾葛處置起來非常棘手。如位于秀英區的港澳工業開拓區,群眾集中反復贊揚臭氣污染,而依據工業區環境標準監測臭氣濃度達標,但群眾在糊口中又確實遭到臭氣污染,其癥結在于城市開展未留意開拓時序,規劃調整時沒有充分考慮環境影響,招致新建居民區間隔工業區過近。類似的群眾集中贊揚案例還有多個,底子原因都在于財富規劃不合理、規劃環評和計謀環評落實不到位、城市開展規劃同環境功用規劃脫節。

三是水環境質量操縱形勢嚴峻,污染治理任務艱巨。其一,海口市雨、污水管網及排污口底數不清,嚴峻影響了截污并網工程進度,城市內河污染問題久治不決。其二,城市內河及湖泊污染突出。2015年8月,海口市17條河道中,水質契合或優于國家地表水Ⅲ類標準的河道占41.2%,Ⅳ類水質占29.4%,Ⅴ類水質占5.9%,劣Ⅴ類水質占23.5%。12條排洪溝中,大同溝、鴨尾溪(含白沙河)、東崩潭、西崩潭、板橋溪、海關溝等7條排洪溝均為劣Ⅴ類水質。其三,污水處置根底設施脆弱,局部區域管網不完善。嚴峻的如江東工業片區,集中了大大小小40余家工業企業,整個片區未接通城市市政供水管網、未集中樹立污水處置廠,局部企業污水直排。其四,飲用水源地庇護存在安寧隱患。現場查抄發現多個鄉鎮和農村集中式飲用水源地庇護區內存在違法樹立項目,威脅飲用水安寧。

四是大氣環境質量情況面臨挑戰,揚塵治理壓力較大。海口市1-8月份的監測數據表白,可吸入顆粒物PM2.5與查核基數年持平,但細顆粒物PM10濃度較去年同期上升4.8%,出格是7-8月份PM10較往年同期大幅度上升。跟著冬季大氣擴散不利條件的呈現和海口投資項目百日大會戰的推進,一些樹立項目陸續開工樹立,要保證《大氣污染防治動作方案》中PM2.5濃度不高于2013年均勻程度、PM10下降5%的目的,壓力不容小覷。海口市大氣顆粒物源解析研究結果表白,PM2.5奉獻率排在前兩位的別離是機動車尾氣塵和開放源塵,從現場查抄情況來看,海口市對這兩種污染因子的辦理存在顯著不敷。

五是企業守法意識差,局部民生和特色行業環境問題突出。督查發現海口市局部企業環境庇護意識淡薄,違法行為時有爆發,集中表示在洗滌、屠宰、建材和食品飲料加工四個行業。其一,海口市現有洗滌廠約40多家,該行業開展完全由市場主導,規劃缺乏總體規劃,且全部都沒有打點環保相關手續、缺乏污染防治設施。其二,屠宰行業的污染治理不斷是環境辦理中的難點問題。現場查抄的6家屠宰廠均存在環保手續不全、治污設施不完善的情況,采納簡易氧化塘或三級化糞池的形式處置廢水以致完全沒有治污設施,嚴峻污染周邊環境。其三,四川宇泰钢铁有限责任公司海口市建材制造業中存在局部無牌無證的小磚瓦窯,屬于國家明令必需裁減的落后產能。這些企業功課場所多為違建,污染防治設施粗陋以致沒有,數年來屢禁不止。其四,食品飲料加工是海口市特色行業,也是海口的一張名片,個別企業的污染治理工作卻給這張名片抹了黑。局部企業的治污設施既無專業人員辦理,也沒有有效的辦理軌制約束,常年處于缺乏維護辦理的形態。

六是環境監管壓力大,環保才能樹立顯著不敷。各級環保局部執法人員少、業務本質參差不齊等現象較遍及。海口市四個區環保局之前為事業單元,連執法資格尚不具備。到了鎮街一級,環保辦理機構和專職人員更是一片空白,環境監管觸角難以向辦理末梢延伸。此外,海口市對工業集中區域的環境監管不到位。海口大局部工業企業集中在高新區和保稅區的幾個工業園區內,由高新區和保稅區管委會承擔相應環保辦理職責。但高新區還未設置獨立的環保機構,僅有一名環保專業人員,監管對象卻是六大園區的100余家工業企業,保稅區以致沒有環保專員,招致這些工業集中區域的環境監管難以到位,存在較大的環境風險。

針對上述問題,督查組要求海口市要準確處置好經濟開展和環境庇護的聯系,進一步加強環境庇護宏觀決策和監視辦理的力度,明確黨委和政府以及相關局部、企業的環保義務,逐漸健全表示生態文明要求的政績查核和義務追查軌制,以更大的決計和更實的措施強化局部監視,加快城市環境根底設施樹立,出力處理好當前環保面臨的難點問題,抓住機緣,全面推進海口的生態文明樹立。