九州体育登陆app环境保护对经济发展具有积极贡

作者:九州体育登陆app发布时间:2020-03-08已浏览: 143次

日本是当今世界的经济大国,九州体育登陆app同时也是环保大国。在环境保护和治理上,日本曾走过一段很长的弯路,经历过惨痛的教训。日本在战后发展尤其是在重化学工业发展过程中,一味地追求经济增长,九州体育登陆app导致了严重的环境污染。日本一度成为世界公认的公害国。但是此后在环境治理与保护过程中,日本通过建立健全中央到地方政府的环境保护体制,不断完善有关环境的法律,采取较有成效的政策措施,成为公害治理先进国,环境质量得到改善,资源利用效率持续提高。上世纪80年代以来,日本单位GDP的污染物排放量大都下降到了发达国家中的最低水平。此外,在日本政府一系列环保法律政策的推动下,日本的环保产业蓬勃发展,2000年日本环保产业企业有3000家左右,环境市场从业人员为769万人,2001年日本的环保产业产值已经占整个GDP的8%以上。在日本整体经济低迷情况下,环保产业的成长对经济起到了较大的拉动作用。

欧洲是世界工业革命的发祥地,也最先品尝到环境污染的苦果。欧盟在一体化之初,环境问题一度相当严重。欧共体在20世纪70年代初,才开始大规模的环境保护运动。多年来,欧盟陆续推行了6个环境行动计划,并提出了一系列环境行动指南和规划,全面应对突出的环境问题。随着环境政策体系的改革和完善,欧盟在环境保护方面取得了明显成果:一是生态环境不断改善,包括欧盟及其各成员国的空气质量显著上升、污染物排放量不断下降,生物多样性保护取得明显成效;二是资源利用率大幅上升,欧盟的资源生产效率指数从2000年的133欧元/千克上升到2009年的155欧元/千克;三是生态创新成效显著,根据欧盟最近一份对超过5000家采用新型环保技术的中小型企业的调查显示,超过50%的企业单位产出能耗出现显著下降,下降幅度不低于5%,其中15%左右的企业能耗下降了20%以上,2%的企业能耗下降超过了60%;四是公民环境意识增强,数据显示,欧盟公开的环境侵权案件呈年年下降趋势,超过80%的人认为环境质量与个人生活水平息息相关。如今,欧盟已经成为世界第一大经济体和第一大贸易集团,欧盟的环境政策及一系列环境保护行动并未引起欧盟经济的倒退,反而在一定程度上促进了欧盟经济和贸易的发展。

一是通过环保投资对经济产生影响。环保投资作为一类比较特殊的投资,既具有一般固定资产投资的性质,又具有不同于一般固定资产投资的特殊性质。主要表现在:第一,环保投资的主体与利益获取者往往不一致。环保投资主体是企业,增加环保投资就意味着相应地增加企业生产成本,短期看会降低企业竞争力。环保投资的效益不表现在投资企业和行业本身,而表现在与环保投资相关的工业、农业、服务业等各个领域。第二,环保投资效益既体现在环境效益上,又体现在社会效益上。环保投资的增加,可以避免污染物排放带来的环境损失,是环保投入带来的环境效益的体现。环保投入对经济社会还会产生影响,带动经济增长、就业增长、税收增加等,这是环保投入的社会效益。第三,环保投资可直接拉动环保产业发展。环保产业的发展可以扩大就业面,缓解企业改革给社会带来的压力,环保产业将成为新的经济增长点。

四是通过环境经济政策对经济产生影响。首先,排污费价格上涨、环境税征收、排污权有偿使用等政策的实施可以加重污染企业的负担,优化产业结构,使资源流向环境效益较好的企业,得到更加有效的配置。其次,对新型环保产业、技术密集型产业给予税收鼓励,对节能、治污的产品和行为给予税收等优惠,可以引导企业和消费者防污治污,促进先进治理技术、环保产业的发展,推动资源配置和产业结构的合理化,引导企业转型,扩大就业面,最终获得巨大收益。再次,通过对污染和破坏环境的企业征收排污费、排污权有偿使用费、环境税,并将资金用于治理污染和保护环境,可以使这些企业产生的外部成本内在化、利润水平合理化,同时会相应减轻那些合乎环境保护要求的企业的税收负担,从而可以更好地体现公平原则,有利于各类企业之间进行平等竞争。

从短期看,主要有以下几点原因:一是经济政策的一些副作用和后遗症。2008年之后的几年,为了应对国际经济危机,我国采取了大规模的刺激政策,并取得明显成效,但也带来了一些副作用和后遗症,现已进入前期政策消化期。二是我国产品出口同比增长持续下降。从2010年的313%下降到2012年的79%,再下降到2015年第一季度的49%。三是我国经济对投资高度依赖,进入新世纪后投资率维持在65%以上,大大超过了警戒线,但投资效率较低,投资对GDP增速的贡献率已从2010年的548%下降到2014年的485%。四是我国居民消费占GDP比重从1978年的488%下降到2012年的29%,远低于美国居民消费占GDP的比重。

从中长期看,影响我国经济下行的因素包括5方面。一是人口因素。近年来,我国劳动年龄人口占总人口的比重开始下降,意味着我国人口红利的拐点开始出现,老龄化社会提前到来。二是资源因素。现阶段,工业化、城镇化消耗的资源越来越多,资源投入成本开始增加,资源、能源消耗过快。此外,我国的资源、能源对外依存度较高。三是环境因素。环境需要投入,也会影响发展。近年来,全国大部分地区的大气、水、土壤等受到不同程度的污染,森林覆盖率低,水土流失严重。四是经济的发展阶段。现阶段,我国的工业化进入中后期阶段,也就是中期向后期过渡的阶段,在这个阶段,工业拉动GDP的能力已经不如以前。我国重化工近年来的销售利润率大幅下滑,从国际经验和长期趋势看,这些行业的需求历史峰值已过去。五是改革难度。我国改革已进入深水区,需要攻坚克难。

要不断增强绿色技术创新能力。加强制造业绿色技术研发,推进工业产品生态设计,开展有毒有害原料替代,加快源头预防生产技术的研发与应用,推动绿色“中国制造2025”;对钢铁、有色金属、水泥、焦化、石化、化工等重点工业行业实现绿色化改造,推广先进、适用的清洁生产技术和装备;加强减排与治污技术研发和科研成果转化,在废气超低排放、低温SCR脱硝等技术上加快实现突破;着力探索绿色产业链创新模式。以区域环境承载力为底线,进行区域内多产业协作,建立资源循环、高效利用的绿色产业链创新工程;不断探索“互联网+”创新绿色产业模式,推动“互联网+”绿色低碳产业发展;大力推进大型制造业集团和装备制造业领域服务业的发展,完善和推广基于工业互联网的装备健康能效监测诊断体系。

河北省经济下行主要是受到了宏观经济及其产业结构的影响。河北省产业发展以钢铁、建材、医药、化工等传统产业为主,2014年钢铁工业增长51%,石化工业增长39%,医药工业增长44%,建材工业增长26%,食品工业增长47%,纺织服装业增长75%,除纺织服装行业外,其余五大主力行业均低于河北GDP平均增速,成为河北省经济下行的主要影响因素。此外,新兴产业尚未对河北省经济发展形成有力支撑。2014年,河北省高新技术产业增加值增长132%。其中,高端装备制造、电子信息和新能源3个领域增加值分别增长128%、194%和140%,高于全国平均增速。但由于体量太小,仅占规模以上工业的6%左右,较全国平均水平低45个百分点,还不能对经济发展形成有力的支撑。